我国未来散装水泥发展态势

世界发达国家20世纪60-70年代用不到20年的时间，就完成了水泥从袋装到散装的改革，散装率保持在90％以上。我国虽然是水泥生产大国，但又是水泥生产弱国，高标号高质量水泥所占比例少。实际上，造成上述现象的原因，一是因为我国水泥产业结构不合理。
 资料显示，我国水泥生产的集中度很低，更大的水泥生产企业年产量也只有500万吨左右。统计资料显示：全国8000多个水泥厂，生产规模在20万吨以上的只有260多家，产量仅占全国水泥总产量的20％，余下的80％是生产规模小，质量低的小水泥厂，很难满足社会化大生产的需要。
其次，水泥产品结构不合理，技术落后，综合设施配套能力低。目前，我国以生产规模小，设备简单，工艺落后，产量少，质量低的立窑生产方式为主。阎振铎坦言，由于我国水泥结构先天不足，水泥的增长是靠资源、劳动力的高投入推动的，带来的水泥产品也不合理，用于建设结构的很好水泥只占水泥产量的20％，低标号水泥大量存在，大工程使用不上，造成袋装水泥的大量增加。高技术含量、全自动的散装化程度低，产、供、运、储、用各环节不通畅，也导致散装水泥发展后劲不足。据了解，目前，我国还没有自行研制的大吨位散装船舶，散装计量自动化水平也低。
再次，我国征收散装水泥专项资金缺乏必要的手段。为鼓励发展，国家颁布了向水泥生产企业征收散装专项资金政策，也制定了《散装水泥资金管理办法》，为依法推广水泥散装化开辟了道路。但是阻力重重。据阎振铎介绍，由于缺乏必要的征收手段，全国散装水泥资金征收率不足40％。加上管理机构混乱，各自从部门利益出发，地方封闭现象严重，使有限的专项资金被挪用、占用或乱用，影响了企业技改进程，同时也无法形成开放统一的大市场。
2009年下半年，我国水泥市场整体运行状况将好于上半年。首先，虽然水泥产能扩张态势仍将延续，但其增幅将会放缓。从6月底开始，国家发改委为进一步加强对水泥行业的宏观调控，组织人员对各地水泥产能、产量，以及水泥行业的投资和新开工项目情况进行调查。工信部也与7月份对水泥产业结构调整展开调研。今后国家将采取措施，限制水泥行业的投资，从而遏制水泥产能的过快增长。
其次，随着基建投资的逐步落实和房地产市场的逐步回暖，水泥市场的需求将会进一步增长，全国区域性水泥的消费结构也会趋于平衡。下半年国家将安排中间新增投资2875亿元扩大内需资金，占水泥行业下游需求30%左右的房地产行业将持续复苏，这将会进一步提高水泥的需求。6月份相关数据显示：房地产开发投资出现了强劲回升，大大超过市场预期。一方面，6月房地产开发投资完成了4340亿元，投资增速达18.03%，较5月调高了6个百分点。另一方面，6月房地产新开工面积1.22亿平方米，当月同比增长11.45%，环比增长了57%，改变了前期一直负增长的局面。房地产开发投资和新开工面积的大幅反弹对水泥行业的需求产生了正面的影响。
由于水泥是区域性很强的产品，所以从水泥生产到供给受国际经济危机的直接影响较小。但是从今年上半年我国各区域GDP指标来看，东部和沿海经济较发达以及外向型经济依赖性较强地区均受到明显的影响，这些地区也是决定我国散装水泥发展指标水平举足轻重的地区。随着我国整体经济形势趋向企稳向好，这些地区经济发展增速趋势明显，水泥消费结构将得到改善。所以，上半年全国平均水泥散装率低于去年年末水平的情况只是暂时的。
上述分析不难看出，全国的平均水泥散装率水平与水泥产业布局（包括产能、产量）和城市消费散装水泥量的关联度极强，而大力推进和培育广大农村的散装水泥供应体系的建设，拓展并满足农村散装水泥的需求，是实现我国水泥散装化十分紧迫和艰巨的任务。
但无论如何，推广发展散装水泥的整体发展趋势，仍然是难以阻挡的发展潮流。